Новый законопроект ужесточает порядок открытия хостелов в жилых домах
Жизнь жильцов в домах, в которых размещены хостелы, очень часто становится со временем похожей на ад. В январе 2025 года Госдума уже отклоняла законопроект о полном запрете хостелов в нежилых помещениях многоквартирных домов. Сейчас эта тема вновь всплыла. «МК» попытался разобраться в этом вопросе вместе с экспертами и юристом.
Неужели же жители МКД с размещенными пусть и в нежилых помещениях хостелами вздохнут с облегчением? Неужели они смогут как-то влиять на устройство подобных объектов по соседству со своим местом жительства?
Как стало известно, собственников нежилых помещений в МКД хотят обязать получать согласие жильцов перед открытием хостелов, квест-комнат, общежитий, складов и других подобных объектов.
Сейчас, если помещение уже переведено в нежилой фонд, согласие собственников дома для размещения такого бизнеса не требуется. Именно это, по мнению авторов инициативы, порой становится причиной конфликтов между предпринимателями и жителями дома.
Регионам хотят дать право вводить дополнительные требования к размещению такого бизнеса в домах.
Как пишет канал Управдом/ЖКХ, по мнению зампреда комитета Госдумы по ЖКХ Светланы Разворотневой, несмотря на действующие ограничения, многие владельцы нежилых помещений продолжают вести деятельность, которая доставляет массу неудобств жильцам. В первую очередь речь идет о хостелах, которые нередко используются для проживания трудовых мигрантов. Поэтому необходимо установить единые правила использования нежилых помещений.
Напомним, что в январе 2025 года Госдума уже отклоняла законопроект о полном запрете хостелов в нежилых помещениях многоквартирных домов. На него поступили отрицательные отзывы, в том числе, от комиссии по обеспечению жилищных прав. Среди аргументов – гостиницы наносят меньше вреда коммуникациям, чем магазины, которым на первых этажах размещаться разрешено.
Ранее, в 2019 году Госдума приняла закон о запрете размещать хостелы в многоэтажных жилых зданиях, а также использовать квартиры для оказания гостиничных услуг. Однако размещать общежития и другие объекты в многоэтажке можно после перевода помещения в нежилой фонд.
Пока что законопроект о получении согласия у жильцов дома на размещение мини-гостиниц и других объектов еще не внесен в Госдуму. Как рассказал «МК» эксперт Павел Степура, сам документ только отправили в правительство. По его мнению, вопрос использования нежилых помещений в многоквартирных домах «безусловно актуален». «Действительно, размещение тех же хостелов сегодня допустимо в нежилых помещениях, но они часто создают массу дискомфорта для жителей. Это и шум, и курение и распитие алкоголя в неположенных местах, и другие неудобства, – говорит он. – Проблема усугубляется отсутствием полномочий органов Госжилнадзора по контролю за правилами пользования нежилыми помещениями».
Поэтому эксперт уверен, что назрели такие изменения законодательства, которые будут касаться требований к нежилым помещениям именно «в части реального комфорта и условий проживания жителей в многоквартирных домах».
При этом «передача таких полномочий на уровень регионов логична, так как все же «на местах» виднее, какие проблемы есть в МКД и что именно необходимо регулировать», – добавил он.
Примеров нарушений со стороны общежитий и других объектов, размещаемых в нежилых помещениях МКД, можно найти великое множество. И это только те, что становятся достоянием общественности благодаря соцсетям и заявлениям официальных органов.
Так, в феврале 2026 года по решению суда закрыли хостел в подвале жилого дома во Владимире. Это стало возможным благодаря иску территориального управления Роспотребнадзора. Основанием для судебного разбирательства стали многочисленные жалобы жильцов, поступавшие с 2023 года.
Это мы уже не говорим о том, сколько существует нелегальных общежитий. В конце того же февраля 2026 прокуратура закрыла незаконно существовавший хостел в жилом доме Липецка. Индивидуальный предприниматель – владелец жилья – провел незаконную перепланировку и разместил более 10 постояльцев, что создало дискомфорт и риски для остальных жильцов. Суд удовлетворил иск прокурора, и квартира горе-бизнесмена была возвращена в свое первозданное состояние.
Буквально на днях, 24 июня, случилась поножовщина в хостеле в Москве, который расположен на улице Дербеневской. Между его постояльцами случился конфликт, и 46-летний приезжий бросился с ножом на своих соседей по обители. Его задержали росгвардейцы, а пострадавших отвезли в больницу.
Еще одна серьезная опасность, исходящая от таких заведений, – в хостелах очень часто возникают пожары из-за нарушений постояльцами правил пожарной безопасности. А ведь это грозит всему МКД.
Возвращаясь к новому законопроекту, юрист Ольга Абрикосова высказала такое мнение в разговоре с «МК»: если брать согласие у жителей дома на открытие хостела, то ни один хостел в жилом доме больше не откроется. «Я абсолютно убеждена, что жильцы не будут давать согласие, – сказала она нам. – Поэтому необходимость брать согласие у жителей дома фактически будет приравниваться к запрету.В настоящий момент размещение гостиниц в жилых домах допускается только в нежилых помещениях.».
В случае нарушения своих прав жильцы МКД могут обратиться в управление Роспотребнадзора с жалобой, по которой будет проведена проверка. Если факты нарушений подтвердятся, то материалы проверки будут направлены в суд для приостановления, либо запрета деятельности хостела.
Более того, с 2018 года Роспотребнадзором применяется практика бессрочного запрета деятельности по решению суда «в случае неустранимых нарушений требований санитарного законодательства».
В соответствии с приказом Роспотребнадзора от 02.06.2025 № 416, в период с 2 июня по 8 августа 2025 года проводились профилактические визиты в хостелы, расположенные в МКД и используемые для размещения мигрантов. И, как сообщил об итогах этих рейдов Роспотребнадзор, из проверенных 232 мини-гостиниц, нарушения санитарных требований были установлены в 180 хостелах (за этот год данных РПН еще нет).
Кстати, как «МК» рассказала одна москвичка, живущая в многоэтажном доме, где внизу находится недорогой мини-отель, раньше «это был какой-то кошмар». Его обитатели постоянно шумели, и жильцам приходилось регулярно вызывать для их утихомиривания полицию и РПН. Но в последнее время, как она говорит, ситуация изменилась в лучшую сторону. И москвичка считает, что в этой области прибавилось контроля. Теперь хостел жильцов дома совершенно ничем не беспокоит. Его постояльцев, как можно прочитать в отзывах, теперь даже просят «громко не разговаривать», чтобы не беспокоить жителей дома…