В Госдуме предложили отменить штрафы за самовольную починку дорожного покрытия
В Госдуму внесен законопроект, который должен однозначно разрешить жителям самостоятельно ремонтировать дороги местного значения и дворовые проезды. Это устранит правовую коллизию: сейчас за ямочный ремонт (хоть асфальтом, хоть подсыпкой) без согласования можно получить штраф до 300 тысяч рублей, как за порчу дороги. Проект этот, возможно, не просто пиар: в условиях, когда у муниципалитетов до ремонта дорог не доходят руки, единственный способ не утонуть в ямах — дать «лопаты в руки» самим жителям.
Пожалуй, это один из самых лаконичных законопроектов, внесенных в последнее время на рассмотрение Госдумы. К статье 12.33 федерального КоАП предлагается добавить примечание: «Административная ответственность, установленная настоящей статьей, не применяется в случае ремонта автомобильных дорог местного назначения или дорог на придомовой территории».
Сама статья 12.33 наказывает за «повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия». Санкции: с граждан 5–10 тысяч рублей штрафа, с должностных лиц — до 25 тысяч, с юридических — до 300 тысяч рублей.
Авторы законопроекта приводят несколько случаев, которые и побудили их рассмотреть такую поправку. Например, в Астрахани в 2016 году жители ТСЖ «Твой дом» на 1-й Перевозной улице за свой счет решили отремонтировать дворовый проезд, который власти чинить не торопились. Полиция оштрафовала подрядчика работ — индивидуального предпринимателя-дорожника (как юрлицо, разумеется), а также водителя катка. Позже в деревне Пруддор Пермского края на 5000 рублей оштрафовали 70-летнего местного жителя, который застелил горбылем размытый участок дороги. Похожий случай был и в Череповецком районе Вологодской области.
«Указанные ситуации показывают, что добросовестные действия граждан по восстановлению проезда могут повлечь административную ответственность», — резюмируют авторы законопроекта, и шансы на рассмотрение у него есть. Потому что он призван решить вполне насущную проблему: дороги местного значения и дворовые проезды действительно могут месяцами или даже годами ждать ремонта даже в достаточно богатых регионах. У муниципалитетов, которые должны финансировать и проводить ремонт дорог и благоустройство, вечная нехватка средств. И жители — особенно в регионах, где нравы попатриархальнее, а привычка все обустраивать своими руками вполне жива в среднем и старшем поколениях, — готовы были бы чинить дороги сами, если бы за это им не грозила ответственность.
— То, что мы можем самостоятельно ухаживать за дорогами, подсыпать и ремонтировать — большое благо, это одна из причин, почему мы не хотели бы включения в состав населенного пункта, — рассказала «МК» Анна Владимирова, председатель одного из подмосковных СНТ. — Потому что если бы мы были населенным пунктом, мы не могли бы ни перекрывать проезд шлагбаумом, ни самостоятельно ремонтировать дороги, ни парковать автомобили у ворот участков, как многие привыкли. Жители частного сектора в населенных пунктах всех этих «привилегий» не имеют и очень от этого страдают.
Ждать, пока дорогу отремонтируют, приходится даже в благоприятных условиях по нескольку недель. «В марте прошлого года прорвало водопровод, асфальт на улице подмыло, — вспоминает житель Ярославской области Илья. — Сначала около месяца ждали бригаду водопроводчиков, потом они раскопали все, и дорога стала фактически непроезжей. А восстановления асфальта ждали уже после этого больше месяца, до этого легковушки проехать по улице не могли».
Ямочный ремонт своими силами — если делать его по-настоящему, силами бригады дорожников — сейчас в Подмосковье оценивается от 1000 рублей за квадратный метр (это базовая цена, подтвержденная по телефону при звонке по объявлению). Бывает, что своими силами люди просто выбирают подсыпать щебня и не асфальтировать — однако и щебень нынче «кусается»: не меньше 20 тысяч рублей за 4–5 кубометров. Да еще и не доставить толком, если речь идет о городском дворе. Зато жителям городского дома проще скинуться на услуги бригады.
Если люди привыкнут, что в этом деле — содержании местных дорожек — они должны полагаться прежде всего на себя, муниципальным бюджетам будет, конечно, огромное облегчение. Ведь кто бы ни починил — второй-то раз чинить уже не надо, можно ждать комплексного благоустройства по региональной программе сколько угодно! Именно поэтому стоит следить за судьбой нынешнего законопроекта. Если идея — пусть даже, как часто бывает, под другим номером и от других инициаторов — получит поддержку, значит, самообслуживание в смысле дорог это именно то, что соответствует представлениям государства о должном.