Заполнение отчетности для учителей сократят до 10% от рабочего времени
Настоящую кампанию, направленную против надоевшей всем формальной отчетности в сфере образования, начали в РФ. На борьбу с бюрократией выдвинулось целое министерское воинство: Минобрнауки, Минпросвещения, Минфин, Минцифры, Роструд, Росстат, ФНС, Росмолодежь, Соцфонд. Начиная с 15 сентября, специалисты этих ведомств создадут и начнут обкатывать «систему автоматического сбора мониторинговых и статистических показателей». Смысл в том, что система будет извлекать информацию с сайтов, электронных дневников и смежных порталов самостоятельно. Первый этап испытаний завершится к концу 2027 года. Что это будет за «умная» структура и ждать ли от нее помощи, вместе с экспертами разбирался «МК».
По официальному сообщению, итоговые «сведения будут черпаться не из направляемых отчетов, а из цифровых государственных систем». Уточнено, что информация, которую надлежит черпать, «статистическая и мониторинговая». А по завершению эксперимента 31 декабря 2027 года, в правительство уйдет два доклада: «о результатах мониторинга» и «об успехах автоматизации с предложениями по улучшению механизмов». Работа будет вестись под контролем Рособрнадзора.
Однако новость — все равно самая долгожданная, и бьет точно в болевую точку большинства педагогов и школьных администраторов. И первый вопрос из школы — ВПРы (Всероссийские проверочные работы) отменят? Они же внутренний мониторинг уровня знаний по предмету в каком-то классе.
— Нет, их не отменят, или такое случится далеко не сразу, — говорит эксперт по методикам преподавания и метрологии. – Тут идет речь о проверках другого уровня. В первую очередь, ФСН, формы федерального статистического наблюдения. Это строго заполняемые по форме таблицы, которые надо отправлять в Росстат или профильные министерства (например, формы № ОО-1, ОО-2 для школы). Мониторинговая отчетность — тоже таблицы, но их направляют конкретно в профильные ведомства, а иногда составляют по запросу региональных, муниципальных властей. Обычно это тоже общие сведения об организации в сфере образования, данные о количестве обучающихся по возрастам, сведения о материально-технической базе, финансовые отчеты и т. д. А запрашивать могут и мониторинги состояния зданий той же школы (обычно их несколько), данные по состоянию систем безопасности, по питанию детей и др.
Если не составлять их и не отправлять самим, то откуда будут брать сведения? Сейчас учебный, хозяйственный аспект в работе образования почти полностью цифровизирован. Как я понимаю, такую информацию будут брать из электронных дневников, с сайтов школ, из профильных министерств и департаментов. Те же самые тендеры на закупки, на организацию питания — открытая информация, ее можно посмотреть.
А что же учительская отчетность? Неужто грядущая автоматизация и «поумнение» поиска информации об образовательной деятельности будет увязана с пресловутой педагогической разгрузкой? Наверное, это случиться не сразу, учитывая, что разгрузка уже начата.
С 1 марта вступил в силу приказ Минпросвещения, определяющий «конечный» перечень документов для учителей, он ограничен пятью пунктами. Рабочая программа по предмету (курсу, модулю), журнал учета успеваемости, журнал внеурочной деятельности (для тех, кто ее ведет), план воспитательной работы (для классных руководителей), куда-то в него впишется еще и оценка по поведению. И характеристика на ученика, предоставляемая по запросу, тоже в компетенции классных руководителей.
И уже несколько лет, как эта отчетность цифровизируется, рабочие программы, успеваемость перешли «на электронку» почти везде. И, по сообщению из ведомства, бюрократия у педагогов уже «сократилась в 25 раз». А в дальнейшем, оформление разных «бумаг», цифровых или настоящих, будет занимать у педагогов «не более 10% рабочего времени».
Но, наверное, и 5% не займет, если будет делаться «сама собой», автоматически. Если когда-то такое случится, то по мнению экспертов, у каждого педагога высвободиться по 5-6 свободных часов в неделю. А по мнению самих учителей, так и больше…
— Я надеюсь, что эта новая помощь учителям и завучам будет удобной, современной, — говорит врач из госполиклиники, Елена. – А не так, как у нас. Могу сравнивать, потому что раньше работала и в частной клинике, и в ведомственной, там свои программы стоят. Но нынешняя — максимально неудобная. Чтобы ввести новые данные в карту, надо перегружать систему. Если вдруг ошибешься или введешь фамилию пациента с ошибкой, то надо звать компьютерщиков, самой исправить опечатку не получится, и др.
Впрочем, в сообщении говорится о методе, который будет не ставить какие-то программы или сайты, а читать госпорталы и отчетности, а затем делать выводы. Программистам придется попотеть над такой задачей, это факт. Но, и цель-то благая: вернуть учителей от «бумажек» к детям, на уроки и к домашним работам (пока ДЗ в школе еще не отменили). А вдохновенных лекторов — вернуть студентам, пусть ничто не отвлекает их от кафедры и вопросов в аудитории.
Остается лишь надеяться, что многочисленные ведомства и организации будут активно сотрудничать, исполнители технической части справятся, а в надзорном ведомстве — предвидят последствия. Например, сейчас при формировании такой отчетности, учитываются различные показатели работы учителей. Такие как активность учителя, образовательные результаты учеников, нагрузка почасовая и «поученическая», переработки и др. Станет ли учитывать их робот, неизвестно, хотя от этих показателей зависят премии, стимулирующие выплаты. Ну, а с другой стороны, полная автоматизация может сделать начисление зарплат более прозрачным.